Выездное заседание Комитета СФ по обороне и безопасности состоялось в Республике Бурятия на базе Улан–Удэнского авиационного завода.
На Улан-Удэнском авиационном заводе (Республика Бурятия) состоялось выездное заседание Комитета СФ по обороне и безопасности, посвященное совершенствованию нормативно-правового регулирования гособоронзаказа в части государственной военной авиации.
В мероприятии приняли участие сенаторы, члены правительства Республики Бурятия, представители предприятий ОПК.
В центре обсуждения находились вопросы совершенствования законодательства в целях повышения качества и темпов выполнения промышленными предприятиями гособоронзаказа. Участники сосредоточили внимание на вопросах формирования и заключения договоров, регламентирования условий и стоимости продукта для всех участников производственного процесса по изготовлению высокотехнологичной продукции, а также процедур сопровождения выполнения ГОЗ.
Председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев
Бондарев
Виктор Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Кировской области
рассказал о том, какую работу ведут законодатели. По его словам, в базовые
федеральные законы, регулирующие вопросы ГОЗ («О государственном оборонном
заказе» и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»), своевременно вносятся
требуемые изменения.
«На сегодняшний день законов, которые уточняют базовые законоположения, принято уже более семидесяти. В текущем году планируется разработать еще двенадцать нормативных правовых актов разной юридической силы, в том числе девять законопроектов о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе», — сказал сенатор.
Парламентарий также отметил, что Комитет СФ анализирует практику нормативного правового регулирования гособоронзаказа в сфере государственной военной авиации. Уже изучены правовые и технологические аспекты развития военно-транспортной авиации, учебной авиации первоначальной лётной подготовки. По данным тематикам подготовлены соответствующие рекомендации, которые уже направлены в заинтересованные органы и организации.
По словам Виктора Бондарева, в целом законодательство, регламентирующее работу ОПК России, позволяет решать задачи по обеспечению национальной обороны и безопасности государства. Однако есть ряд проблемных вопросов, требующих точечного законодательного регулирования. Так, не в полной мере проработан порядок перечисления прибыли исполнителям, участвующим в поставках продукции по ГОЗ, после исполнения очередного этапа контракта: этот порядок нужно уточнить. Необходимо решить вопрос с закрытием отдельного счета исполнителями, участвующими в поставках продукции по ГОЗ, после исполнения контракта, не ожидая исполнения головным исполнителем государственного контракта по ГОЗ. Следует усовершенствовать механизм использования отдельного счёта в целях устранения причин образования значительных остатков на отдельных счетах исполнителей гособоронзаказа. Кроме того, надо больше внимания уделять развитию региональной авиации для обеспечения транспортной доступности российских территорий и формированию нормативной базы для её эффективного функционирования.
Заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Алексей Мишенин согласился с Виктором Бондаревым в части актуальности перечисленных проблем. Он подчеркнул, что их решение позволит достичь поставленных Президентом РФ целей по развитию межрегиональной авиации и по повышению доли гражданской продукции в производстве региона.
Первый заместитель управляющего директора АО «У-УАЗ» по экономике и финансам Алексей Козлов сообщил, что завод представил осуществляемые в рамках холдинга «Вертолеты России» проекты, которые важны и интересны и с точки зрения модельного ряда вертолетов, и с точки зрения развития малой авиации в целом. Он отметил значимость проведения таких мероприятий, как заседание Комитета СФ, на предприятиях как для создания диверсифицированного продукта, так и для развития гражданских перевозок, и для укрепления обороноспособности России.
В завершение мероприятия Виктор Бондарев подчеркнул, что в современных условиях развитие авиационной отрасли является не самоцелью, а важным фактором обеспечения обороноспособности государства, транспортной доступности его территорий, оказывающим позитивное влияние на смежные отрасли и экономику Российской Федерации в целом.
«В результате скоординированных действий федеральных органов законодательной и исполнительной ветвей власти, учреждений науки и интегрированных структур отечественное авиастроение может и должно превратиться в экономически устойчивую, конкурентоспособную отрасль, встроенную в мировой рынок и международное разделение труда и способную обеспечить в случае необходимости всю производственную цепочку в военном и гражданском сегментах», — сказал сенатор.
По итогам заседания был представлен проект рекомендаций, который в настоящее время дополняется прозвучавшими в ходе обсуждения предложениями. После доработки он поступит в органы власти и на предприятия ОПК.