Порядок проведения
Место проведения: г. Москва, ул. Б. Дмитровка д. 26, комн. 802 (красный зал)
Время проведения: 10.30–11.30, 24 октября 2023 года.
Регламент совещания:
доклад – до 10 минут;
выступления – до 3 минут;
время проведения совещания – в течение одного часа, без перерыва.
1. Открытие совещания:
БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.
2. Доклад по теме совещания:
ЯРОСЛАВЦЕВ Константин Владимирович, руководитель Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».
3. Выступления по теме совещания:
3.1) ВЕРМЕННИКОВ Иван Иванович, заместитель руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации;
3.2) БРУСЕНЦОВ Максим Сергеевич, начальник Управления инвестиций и строительства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
3.3) САПОЖНИКОВ Сергей Сергеевич, начальник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
3.4) МИРОНОВ Андрей Сергеевич, начальник отдела накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
3.5) ПЛИС Олег Викторович, заместитель начальника 2 Управления Главной военной прокуратуры.
4. Обсуждение выступлений (до 10 минут).
5. Принятие итогового документа.
6. Подведение итогов совещания.
БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.
Руководитель аппарата Комитета
Ю.А.Калиниченко
Рекомендации
Обсудив информацию по вопросу функционирования и нормативно-правового регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), участники совещания отмечают.
В результате совместной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, других заинтересованных силовых ведомств и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности были приняты Федеральные законы от 4 ноября 2022 года № 422-ФЗ и от 28 апреля 2023 года № 162-ФЗ, которыми внесены изменения в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», предусматривающие дополнительные преференции участникам НИС, принимающим (принимавшим) участие в боевых действиях, в том числе в выполнении боевых задач за пределами территории Российской Федерации, и членам их семей, а также Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 388-ФЗ, закрепляющий возможность погашения ипотечных кредитов (займов) военнослужащих – участников НИС, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, за счет средств федерального бюджета.
Вместе с тем в процессе функционирования НИС возникают вопросы, требующие совершенствования законодательства Российской Федерации.
Наиболее актуальными, по мнению участников совещания, являются:
а) увеличение размера накопительного
взноса с учетом индекса стоимости квадратного метра жилья, устанавливаемого
приказами Минстроя России
и учитываемого в расчетах для предоставления жилищной субсидии (в связи
с существенным ростом стоимости жилья в 2022–2023 годах и индексацией размера
накопительного взноса на уровень, ниже указанного индекса стоимости квадратного
метра жилья, что снижает возможность приобретения жилых помещений военнослужащими
как в кредит, так и за счет сформированных накоплений);
б) функционирование НИС в условиях интеграции в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также необходимость выделения в связи с этим дополнительных финансовых средств;
в) бюджетное финансирование НИС в объемах ниже фактически учтенных обязательств государства по начисленным накопительным взносам на именных накопительных счетах участников НИС, создающее риски для полного удовлетворения потребностей участников НИС.
Заслушав участников совещания, их предложения о мерах, принятых и планируемых к принятию в целях решения обозначенных вопросов, Комитет р е ш и л:
1. Информацию об итогах деятельности
Комитета Совета Федерации
по обороне и безопасности, федеральных органов исполнительной власти
и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, по совершенствованию законодательства в сфере накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих, а также
о подлежащих решению вопросах функционирования и нормативно-правового
регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих принять к сведению.
2. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»:
проработать вопрос индексации накопительного взноса с учетом индексации стоимости квадратного метра жилья, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
рассмотреть возможность бюджетного финансирования НИС в объемах, позволяющих в кратчайшие сроки свести к нулю имеющийся дефицит средств на именных накопительных счетах участников НИС;
ускорить согласование проекта
федерального закона, подготовленного
в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года № Пр-1491, с целью его
безусловного выполнения.
3. Министерству обороны Российской
Федерации совместно
с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
и федеральными государственными органами в возможно короткие сроки завершить проработку
проекта федерального закона по вопросу функционирования НИС с учетом интеграции
в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской и Херсонской областей.
4. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности продолжить мониторинг правоприменительной практики, состояния и проблем функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Настоящее решение направить в Комитет Совета
Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в заинтересованные
федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы.
Председатель
Комитета
В.И.Булавин