Семинар на тему «О совершенствовании нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлениями экономической направленности в Российской Федерации»

Порядок проведения семинара

Дата: 1 декабря 2020 года
Начало: 10:00
Регламент:
Открытие — до 5 минут
Доклад — до 15 минут
Выступление — до 5 минут
Обсуждение до 3 минут
Закрытие — до 3 минут

1. Открытие:

Ракитин Александр Васильевич — Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

2. Доклад:

От Генеральной прокуратуры Российской Федерации:
Белоусов Игорь Львович — заместитель начальника Правового управления – помощник Генерального прокурора

3. Выступления:

От Комитета Совета Федерации по экономической политике:
Исаков Эдуард Владимирович — член Комитета Совета Федерации по экономической политике

От Главной военной прокуратуры:
Хрустиков Олег Владимирович — заместитель начальника управления надзора (за исполнением законов при расследовании преступлений)

От Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации:
Брыксина Олеся Алексеевна — начальник Управления по организации исполнительного производства

4. Обсуждение.

5. Закрытие:

Список участников

Решение Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности по вопросу «О совершенствовании нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлениями экономической направленности в Российской Федерации»

Заслушав и обсудив выступления представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Комитета Совета Федерации по экономической политике, Главной военной прокуратуры, Федеральной службы судебных приставов, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности отмечает, что преступления экономической направленности представляют собой серьезный вызов, угрожающий успешному поступательному развитию государства и общества. Данный
вид преступлений является наиболее организованным и латентным, а количество совершенных преступлений и объем причиненного ими материального ущерба значительным.

С 2017 года по 2019 год количество преступлений этой категории остается стабильно высоким и составляет ежегодно порядка 105 тыс. преступлений. Вместе с тем, размер причиненного материального ущерба
(по оконченным и приостановленным делам) за этот период вырос почти в два раза и в 2019 году составил 447,2 млрд. рублей (234, 3 млрд. рублей — в 2017 году).

Возмещение материального ущерба составило около 60%.

По мнению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, требуют незамедлительного решения вопросы пресечения указанного вида преступлений в сфере оборонно-промышленного комплекса. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2019 году в производстве органов предварительного расследования находилось 790 подобного рода уголовных дел. Общая сумма причиненного материального ущерба составила более 24 млрд. рублей.

С учетом изложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

1. Информацию по вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлениями экономической направленности в Российской Федерации, принять к сведению.

2. Рекомендовать:

2.1. Правительству Российской Федерации:

ускорить реализацию предложения Генеральной прокуратуры Российской Федерации о внесении изменений в статьи 20 и 23 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в части закрепления за органами предварительного расследования права возбуждения без заявления потерпевшей стороны уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере государственного оборонного заказа, а также, в случаях установления фактов нанесения вреда интересам общества и государства, когда предметом преступления являются денежные средства, иное имущество, выделенное в целях реализации национальных проектов, закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд);

продолжить работу по созданию единой государственной информационной системы учета арестованного, конфискованного и иного изъятого имущества, подлежащего обращению в собственность государства.

2.2. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с уполномоченными федеральными органами государственной власти проработать вопросы и, при необходимости, внести предложения:

о совершенствовании взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов (в части установления подлежащего конфискации имущества подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих ответственность за вред, причиненный подозреваемым, обвиняемым, стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного материального ущерба, взыскание штрафов и другие имущественные взыскания);

об изменении порядка получения сведений, составляющих банковскую тайну (в части истребования данных сведений по решению суда, принятому по результатам рассмотрения ходатайства органа предварительного расследования, направленного в суд с согласия прокурора);

о рассмотрении вопроса о доказанности размера заявленного гражданского иска со стадии предварительного расследования.

2.3. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с уполномоченными федеральными органами государственной власти проработать вопрос и, при необходимости, внести предложения о повышении эффективности управления арестованным и конфискованным имуществом.

2.4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации совместно с уполномоченными федеральными органами государственной власти принять меры по завершению работы над проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона „Об оперативно-розыскной деятельности“ (в части создания дополнительных условий обеспечения возмещения причиненного преступлениями материального ущерба).

3. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности продолжить мониторинг нормативно-правового регулирования и организационного обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного преступлениями экономической направленности в Российской Федерации.