РЕШЕНИЕ
Заслушав информацию первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации С.А. Меликова и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации В.Д. Шулики о состоянии и совершенствовании нормативно-правового регулирования материально-технического обеспечения военнослужащих и сотрудников, проходящих военную службу (службу) в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – Росгвардия) и службу в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) при выполнении служебно-боевых задач, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности отмечает следующее.
Росгвардией и МВД России проведена значительная работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации». Нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы материально-технического обеспечения и реализации гарантий социальной защиты личного состава войск национальной гвардии, в основном сформирована.
В завершающей стадии находится подготовка проектов актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения форменным обмундированием личного состава войск национальной гвардии.
Росгвардией последовательно проводятся мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 03 июля 2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».
Вместе с тем, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности обращает внимание на ряд проблем, требующих решения посредством внесения изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
С учетом изложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:
1. Принять к сведению информацию первого заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации С.А. Меликова и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации В.Д. Шулики о состоянии и совершенствовании нормативно-правового регулирования материально-технического обеспечения военнослужащих и сотрудников, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии, органах внутренних дел при выполнении служебно-боевых (оперативно-служебных) задач.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации поручить заинтересованным федеральным органам исполнительной власти подготовить предложения:
о внесении изменений в нормативно-правовые акты, направленные на установление ежемесячной надбавки за особые условия службы сотрудникам Росгвардии, проходящим службу в подразделениях и организациях войск национальной гвардии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (за исключением специальных отрядов быстрого реагирования и отрядов мобильных особого назначения) в размере до 65 процентов;
о внесении изменений в федеральный бюджет 2018 года по итогам его исполнения в первом полугодии 2018 года, предусматривающие дополнительное выделение бюджетных ассигнований МВД России на приобретение моторного топлива, горюче-смазочных материалов и обеспечение вещевым имуществом, исходя из фактической потребности;
о необходимости распространения на сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Росгвардии программ льготного ипотечного кредитования;
об обосновании необходимости внесения в проект федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов дополнительных бюджетных ассигнований на совершенствование материально-технического обеспечения войск национальной гвардии, осуществление мероприятий по переводу сотрудников специальных отрядов быстрого реагирования, отрядов мобильных особого назначения и авиационных подразделений войск национальной гвардии на военную службу, в том числе для обеспечения их жилищных гарантий;
по осуществлению единовременных социальных выплат сотрудникам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, для приобретения или строительства жилых помещений.
3. Рекомендовать Росгвардии совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам:
оплаты организациями, важные государственные объекты которых подлежат охране войсками национальной гвардии, коммунальных услуг военных городков;
распространения на сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии, действия Федерального закона «О ветеранах»;
реализации прав членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в войсках национальной гвардии, на медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение в медицинских организациях МВД России;
реализации прав детей сотрудников, проходивших службу в войсках национальной гвардии, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей, и детей лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения со службы, на получение ежемесячного пособия;
распространения накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих на сотрудников войск национальной гвардии, переводимых на военную службу;
предоставления субъектами транспортной инфраструктуры войскам национальной гвардии для выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на железнодорожном, водном, воздушном транспорте и метрополитенах на безвозмездной основе служебных и подсобных помещений, оборудования, средств и услуг связи.
4. Рекомендовать МВД России направить предложения при подготовке Правительством Российской Федерации изменений в федеральный бюджет 2018 года по итогам исполнения его в первом полугодии, на выделение дополнительных бюджетных ассигнований для обеспечения в полном объеме горюче-смазочными материалами подразделений органов внутренних дел.
5. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с Росгвардией определить согласованную позицию по вопросам финансового обеспечения упрощенного перевода сотрудников специальных отрядов быстрого реагирования, отрядов мобильных особого назначения и авиационных подразделений войск национальной гвардии на военную службу с сохранением за ними гарантий и компенсаций, предусмотренных для сотрудников органов внутренних дел, в том числе в сфере жилищного обеспечения.